EU-kommissionen har redan påbörjat granskningen genom att
göra oanmälda besök hos flera läkemedelsföretag. Det är första gången som en
sådan här sektorsgranskning utgår från oannonserade besök. Anledningen är att den
sortens information som kommissionen är ute efter, särskilt då företagens olika
överenskommelser och förhandlingar kring immaterialrättsliga frågor, anses vara
så känslig och lätt för företagen att förstöra att det är nödvändigt med
oannonserade besök.
Kommissionen påpekar också att undersökningen inte främst
kommer att leta efter särskilda kartellbildningar, utan de är istället
intresserade av att se vilka överenskommelser som kan finnas mellan företagen
som har patent och generikaproducenterna. Här refererar kommissionen till Astrazeneca
som för två år sedan dömdes till böter på 60 miljoner euro för att de
missbrukat patentsystemet och på så sätt försenade införandet av generiska
kopior av Losec (omeprazol).
? Om det inte produceras några innovativa produkter och om billigare generiska
alternativ till befintliga produkter i vissa fall försenas så måste vi ta reda
på varför och vid behov agera, säger konkurrenskommisionär Neelie Kroes i ett
pressmeddelande.
Beskedet från kommissionen är inget som förvånar Richard
Bergström på Läkemedelsindustriföreningen:
? Nej, det här var egentligen väntat. Om man tittar på hur stora prisskillnaderna
är på generiska preparat i olika europeiska länder så blir det tydligt att det
finns problem på den här marknaden, och det är väl bra att de försöker reda ut
problemen ordentligt, säger han.
I utredningen vill kommissionen också ta reda på om den kraftiga
minskning av nya substanser som setts från mitten av nittiotalet till tidigt
2000-tal kan bero på icke fungerande konkurrens. De skriver att de är medvetna
om att regulatoriska frågor också kan påverka antalet nya godkända läkemedel,
men i just den här utredningen ska de inte utvärdera själva regelverket utan
enbart vilken påverkan företagens agerande har på produktiviteten och priserna.
? De här två sakerna tillsammans, att de inte ska utreda regelverket och att de
tror att bristen på nya läkemedel beror på konkurrensproblem visar att
kommissionen har lite kvar att lära innan de kommer förstå den här marknaden,
säger Richard Bergström på Läkemedelsindutriföreningen.
? Att det är så få nya läkemedel på gång nu beror på att det varit för dålig
satsning på forskning, och de kommer inte komma långt om de försöker utreda hur
konkurrensen fungerar utan att samtidigt se över regelverken.
Kommissionens utredning kommer att resultera i en rapport som ska vara
klar våren 2009. En första delrapport ska publiceras hösten 2008.