Strax före jul lämnade regeringen sitt lagförslag om betalmetoder till lagrådet. I lagrådsremissen föreslår regeringen bland annat en ny lag där huvudregeln är att livsmedelsbutiker och apotek är skyldiga att ta emot kontanter som betalning. Kravet ska gälla på fysiska försäljningsställen med bemannad kassa och börja gälla 1 juli i år.
Men i sitt remissyttrande avstyrker nu den nya lagen helt och hållet. Det främsta skälet är att den inte behövs.
Lagrådet ser inget behov av ny lag
Regeringens motiv för att lagstifta om kontantkrav är att slå vakt om att kontanter fortsätter att fungera som betalmedel särskilt när det gäller varor som livsmedel och läkemedel som behövs för människors grundläggande behov. Men, framhåller lagrådet, regeringen konstaterar i remissen att de allra flesta livsmedelsbutiker inom detaljhandeln och apotek i dagsläget accepterar kontant betalning.
Vissa försäljningsställen slutar ibland att ta emot kontanter på grund av exempelvis upprepade rånförsök. Men den möjligheten att avvika från den föreslagna skyldigheten när det finns speciella skäl ska enligt lagförslaget finnas kvar även i fortsättningen.
”Det finns alltså inga brister i den nuvarande ordningen som behöver avhjälpas med en ny lag. Detta gäller särskilt som det föreslås att det även fortsättningsvis ska vara möjligt för butikerna och apoteken att avstå från att ta emot kontanter av samma skäl som tidigare”, skriver lagrådet i sitt yttrande.
”För Lagrådet framstår det som diskutabelt att införa en lagstiftning som ålägger privata subjekt en skyldighet som de redan uppfyller tillfredsställande. Några tecken på en försämring inom det området har inte försports.”
Menar att lagen blir verkningslös
De tre juristerna i lagrådet anser dessutom att den föreslagna lagen kommer att vara verkningslös. Dels därför att ingen tillsyn föreslås och dels eftersom företagare som bryter mot lagen inte riskerar några sanktioner.
Skyldigheten att acceptera kontanter motsvaras inte heller av någon motsvarande rättighet för konsumenter som därför inte kommer att kunna ställa eventuella kontantvägrare till svars.
Lagrådet avslutar sitt yttrande med flera förslag till förtydliganden om lagen trots allt införs. Juristerna vill bland annat ha en skarpare formulering när det gäller vilka skäl som ska kunna ge undantag från skyldigheten att acceptera kontanter.
Förslag från utredare
Det var i december 2024 som en statlig utredare föreslog införande av kontantplikt för apotek och livsmedelsaffärer. Som Läkemedelsvärlden rapporterade var förslaget inte speciellt kontroversiellt för apoteksbranschen. Apoteksföreningens Johan Wallér sa i en LmV-intervju att förslagen ur apotekens synvinkel var ”lite av en ickefråga”.
– Kontantplikt kommer inte att göra någon större skillnad för apoteken. Alla apotek tar normalt emot kontanter redan i dag, sa han.
– De undantag som finns är att ett fåtal apotek under vissa perioder har slopat kontanthanteringen på grund av upprepade rån. Men vi låter aldrig bli att ta emot kontanter bara av bekvämlighetsskäl.
Proposition om en månad?
Nu återstår det att se hur regeringen reagerar på lagrådets sågning. Enligt förteckningen över vårens planerade propositioner planerar regeringen att lägga fram förslaget till ny lag om ”Åtgärder för att stärka kontanternas funktionssätt” 10 mars.
